تركيا المنتجة محليا، السلع المحلية، والإنتاج المحلي

بشكل أساسي ، جميع المفاهيم الثلاثة موجهة نحو المنتج وتقوم بالعناية الواجبة فيما يتعلق بالمنشأ. ومع ذلك ، ظهرت المفاهيم زمنياً بما يتماشى مع احتياجات معينة ولا تزال مهمة بالنسبة للقدرة التنافسية للصناعة الوطنية في تركيا. ومع ذلك ، قد يكون من المفيد تقديم نهج يتم فيه تقييم هذه المفاهيم ودمجها بمرور الوقت.

صُنع في تركيا بشهادة

من خلال معالجة قضايا “تحديد بلد المنشأ” في المواد من 33 إلى 42 من لائحة الجمارك ، تم تحديد المبادئ التي سيتم بموجبها قبول المنتج كبضائع تركية. ومع ذلك ، وفقًا للفقرة الخامسة من المادة 19 من لائحة مجلس الاتحاد الأوروبي بشأن أداة المساعدة قبل الانضمام (IPA) رقم 1085/2006 ، فإن جميع السلع والمواد المشتراة من السوق المحلية في نطاق العقد المتعلق بخطة العمل الفورية البرامج ، بدون أفضلية: وفقًا لقواعد المنشأ ، كانت هناك حاجة إلى مستند يثبت أنه من أصل تركي أو أنه سيعتبر أنه حصل على أصل تركي. في هذا الإطار ، سيتم استخدامه اعتبارًا من 1 مايو 2013 ، لجميع الشركات التي هي أعضاء في 252 غرفة تابعة لـ TOBB دون السعي للحصول على شرط العضوية ، أو لأعضاء الغرف المنتسبة إليهم من قبل النقابات المنتسبة لـ TESK ، وذلك بالتوافق مع الأسس القانونية ذات الصلة ، تم بيع هذه الوثائق. أثناء بيع المستند ، يتم تسجيل اسم ولقب الشخص المستلم للمستند ، ورقم هوية TR ، والملكية والرقم الضريبي للشركة التي تم أخذ المستند منها من قبل الغرفة ، مع صحة معلومات الهوية يتم تحديده من خلال رؤية وثيقة هوية صالحة ؛ تسجل الغرفة أيضًا الرقم التسلسلي للمستند المباع. الوثيقة ، التي تم توقيعها من قبل الشركة المتعاقدة من خلال وضع الأقسام ذات الصلة من قبل الشركة التي هي منتج البضائع أو المواد المراد توريدها ، يتم تقديمها من قبل الشركة المتعاقدة إلى الغرفة التي اشترت فيها الوثيقة للموافقة عليها. وبهذا المعنى ، فإن الغرف مخولة فقط بالموافقة على الوثيقة التي تبيعها. بينما يتم تسجيل رقم الهوية والملكية والرقم الضريبي للشركة التي تم الحصول على المستند منها ، يتم تحديد صحة معلومات الهوية من خلال رؤية مستند هوية صالح ؛ تسجل الغرفة أيضًا الرقم التسلسلي للمستند المباع. الوثيقة ، التي تم توقيعها من قبل الشركة المتعاقدة من خلال وضع الأقسام ذات الصلة من قبل الشركة التي هي منتج البضائع أو المواد المراد توريدها ، يتم تقديمها من قبل الشركة المتعاقدة إلى الغرفة التي اشترت فيها الوثيقة للموافقة عليها. وبهذا المعنى ، فإن الغرف مخولة فقط بالموافقة على الوثيقة التي تبيعها. بينما يتم تسجيل رقم الهوية والملكية والرقم الضريبي للشركة التي تم الحصول على المستند منها ، يتم تحديد صحة معلومات الهوية من خلال رؤية مستند هوية صالح ؛ تسجل الغرفة أيضًا الرقم التسلسلي للمستند المباع. الوثيقة ، التي تم توقيعها من قبل الشركة المتعاقدة من خلال وضع الأقسام ذات الصلة من قبل الشركة التي هي منتج البضائع أو المواد المراد توريدها ، يتم تقديمها من قبل الشركة المتعاقدة إلى الغرفة التي اشترت فيها الوثيقة للموافقة عليها. وبهذا المعنى ، فإن الغرف مخولة فقط بالموافقة على الوثيقة التي تبيعها. الوثيقة ، التي تم توقيعها من قبل الشركة ، وهي الشركة المنتجة للسلع أو المواد المراد توريدها ، من خلال وضع الأقسام ذات الصلة ، يتم تقديمها من قبل الشركة المتعاقدة إلى الغرفة التي اشترت فيها الوثيقة للموافقة عليها. وبهذا المعنى ، فإن الغرف مخولة فقط بالموافقة على الوثيقة التي تبيعها. الوثيقة ، التي تم توقيعها من قبل الشركة ، وهي الشركة المنتجة للسلع أو المواد المراد توريدها ، من خلال وضع الأقسام ذات الصلة ، يتم تقديمها من قبل الشركة المتعاقدة إلى الغرفة التي اشترت فيها الوثيقة للموافقة عليها. وبهذا المعنى ، فإن الغرف مخولة فقط بالموافقة على الوثيقة التي تبيعها.

وثيقة البضائع المحلية

تنص المادة 63 من قانون المشتريات العامة رقم 4734 بشأن “المزايدين المحليين” ، الساري مع التعديل المنشور في الجريدة الرسمية بتاريخ 1 يوليو 2017 والرقم 30111 ، على أن “ميزة السعر لصالح مقدمي العطاءات المحليين ومقدمي العطاءات الذين يعرضون السلع المحلية ، بمشاركة مقدمي العطاءات المحليين فقط في المناقصات. اللوائح التالية تؤخذ كأساس للاعتراف بـ في هذا الإطار ، يتم توفير ميزة سعرية بنسبة 15 في المائة لمجموعات منتجات التكنولوجيا المتوسطة والعالية ، بما في ذلك الآلات ، في المشتريات العامة ، مقابل المنتجات المستوردة إذا كانت منتجات محلية. في الوقت نفسه ، تم اشتراط أن تكون بعض الآلات والمعدات والمواد المستخدمة في أعمال البناء العامة والمعلن عنها على الموقع الإلكتروني لهيئة المشتريات العامة سلعًا محلية بالكامل. ومع ذلك ، ينص القانون على أن “الإجراءات والمبادئ المتعلقة بتحديد البضائع المحلية هي يتم تحديده من قبل وزارة الصناعة والتكنولوجيا من خلال أخذ آراء المؤسسات والمنظمات ذات الصلة. يتم توثيق أن البضائع المعروضة من قبل مقدمي العطاءات هي سلع محلية ، مع شهادة بضاعة محلية صادرة وفقًا لهذه الإجراءات والمبادئ. من وجهة النظر هذه ، دخل بيان السلع المحلية (SGM 2014/35) ، الذي كان ساري المفعول بصيغته المعدلة في الجريدة الرسمية بتاريخ 10 يونيو 2017 ورقم 30092 ، حيز التنفيذ بعد نشره في الجريدة الرسمية بتاريخ 13 سبتمبر 2014 و رقمها 29118 وجلبت شهادة البضائع المحلية إلى حياتنا.

على الرغم من أن متطلبات شهادة السلع المحلية الصادرة عن TOBB أو الغرفة / الصرافة التابعة لـ TESK ، حيث تم تسجيل الشركة المصنعة ، مدرجة في البيان ، فإن المعيار الأساسي للمنتج هو أن معدل المساهمة المحلية لا يقل عن 51 بالمائة . يتم احتساب معدل المساهمة المحلية من قبل الشركة المصنعة وفقًا لصيغة قياسية. يتم فحص الوثيقة التي تحتوي على حساب معدل المساهمة المحلية من قبل خبير من الناحية الفنية ومن قبل محاسب عام / محاسب عام أو محاسب قانوني معتمد ، ويتم تأكيدها وتوقيعها من حيث دقة الحساب وامتثاله للسجلات الرسمية. الوثيقة التي تحتوي على حساب معدل المساهمة المحلية الموقع ، في حالة وجود أي قرار مخالف ، جميع أنواع الإدارية ، يتم تسليمها إلى الغرفة / البورصة ذات الصلة التي ستصدر شهادة البضائع المحلية ، مرفقة بخطاب تعهد موقع من قبل الشركة المصنعة أو الشخص / الأشخاص المفوضين لتمثيل الشركة المصنعة وإلزامها ، والتي تنص على قبولهم للمسؤولية القانونية والجزائية. تؤخذ العناصر التالية في الاعتبار عند حساب تكاليف المدخلات المحلية والمستوردة التي تشكل المنتج النهائي: تكاليف المواد المباشرة وغير المباشرة المستخدمة ، وتكاليف العمالة المباشرة وغير المباشرة والمصاريف العامة المتعلقة بالمنتج. بينما يتم إجراء التحكم في الأصل حول ما إذا كانت المدخلات الموردة من الدولة مستوردة أم لا ، إذا تم استيراد المدخلات ، يتم تضمينها في حساب المدخلات المستوردة. إذا تم إنتاج المدخل بواسطة مؤسسة حاصلة على شهادة تسجيل صناعي وتم تضمينه في قسم موضوع الإنتاج بشهادة التسجيل الصناعي ، يتم تضمينه في حساب المدخلات المحلية كمدخل محلي. في حساب كمية المدخلات المستوردة ، يؤخذ في الاعتبار سعر تسليم المصنع للمدخلات المستوردة وسعر البيع بالعملات الأجنبية للبنك المركزي في تاريخ التسليم. يتم تضمين معدل المساهمة المحلية ، الذي يتم فحصه والموافقة عليه من قبل الغرفة / الصرف ذات الصلة ، في شهادة السلع المحلية. تعتبر شهادة السلع المحلية مهمة للمصنعين من حيث جعلها مطلوبة في برامج الدعم ذات الصلة من KOSGEB و TUBITAK ووزارة الصناعة والتكنولوجيا ، والتي تروج للسلع المحلية ، فضلاً عن تنفيذ قانون المشتريات العامة رقم 4734 .

شعار الإنتاج المحلي

البيان الخاص باستخدام شعار الإنتاج المحلي على ملصقات الأسعار ، الذي نشرته وزارة التجارة في الجريدة الرسمية بتاريخ 5 أكتوبر 2018 ورقم 30556 ، ليس طلبًا للحصول على شهادة ، ولكنه يفرض التزامًا بتضمين “شعار الإنتاج المحلي” على ملصقات وقوائم أسعار السلع المعروضة على المستهلكين. في حين أنه يهدف إلى إعلام المستهلكين بأنهم يفضلون المنتجات المحلية ، فإن السلعة في البيان الرسمي هي “موضوع التسوق ؛ يتم تعريفها على أنها أي نوع من السلع غير الملموسة مثل البرامج والصوت والصورة وما شابه ذلك المعدة للاستخدام في البيئة الإلكترونية ذات الممتلكات المنقولة أو السكنية أو الثابتة للعطلات.

لكي يحمل المنتج شعار الإنتاج المحلي ، يُذكر أن “البضائع المنتجة في تركيا من قبل الشركات المحددة في الفقرة الأولى من المادة الأولى من قانون السجل الصناعي بتاريخ 17 أبريل 1957 ورقم 6948 ، أو الحرف اليدوية ومنتجات الحرف اليدوية المنزلية المنتجة في تركيا والمنتجات المؤرخة في 27 أكتوبر 1999 والمنتجات المدرجة في المادة 18 من قانون الجمارك رقم 4458 يجب أن تكون “سلعًا تم الحصول عليها أو إنتاجها في تركيا”.

الأصناف المراد إدراجها في الملصق وقوائم الأسعار “مكان إنتاج البضاعة ، والميزة المميزة للبضائع ، وسعر بيع البضاعة شاملاً جميع الضرائب ، وسعر وحدة البضاعة ، وسعر البيع ، وتاريخ تطبيق سعر الوحدة للبضائع ، النموذج الذي تحدده وتعلن عنه الوزارة للبضائع التي يكون مكان تصنيعها تركيا ، والمسمى بـ “الشعار أو العلامة”. في حين أن الوزارة والبلديات والدوائر المعنية هي المسؤولة عن تنفيذ الأعمال المتعلقة بتنفيذ ومراقبة أحكام هذا البيان ، في حالة الكشف عن ممارسات مخالفة للبيان ، يتم إرسال المخالفة المكتشفة إلى مكتب المحافظ حيث يقع المقر الرئيسي للجاني لاتخاذ الإجراءات اللازمة.